Внимание мировой общественности на Ближнем Востоке в основном приковано к событиям в Сирии и Турции. В частности, 28 июля в Сирии началась масштабная гуманитарная операция в городе Алеппо. А в Турции тем временем продолжаются массовые чистки военных и гражданских структур и организаций среди лиц, подозреваемых в причастности к недавней попытке государственного переворота и сторонников исламского оппозиционера Ф. Гюлена.
Сирия
25 июля в столице Мавритании Нуакшоте прошел очередной саммит Лиги арабских государств (ЛАГ). Его участники обсудили конфликты в Сирии, Ираке, Ливии, Судане и Йемене, положение дел в зоне арабо-израильского конфликта, отношения с Ираном, вопросы поддержания общеарабской безопасности, борьбы с терроризмом и экстремизмом. По оценкам специалистов, уровень представительства на прошедшей встрече был невысоким. В Нуакшот прибыли главы только шести арабских государств: Катара, Кувейта, Йемена, Судана, Коморских островов и Джибути. Остальные были представлены руководителями правительств, вице-президентами и министрами иностранных дел. Отсутствие многих политических «тяжеловесов» не позволило обстоятельно обсудить ряд актуальных проблем, и тем более достичь по ним компромиссных решений.
28 июля началась масштабная гуманитарная операция в Алеппо. Мирные жители могут покинуть город по нескольким коридорам, еще один коридор предназначен для желающих сложить оружие боевиков. Гуманитарные коридоры для мирных миссий при необходимости могут быть открыты не только из Алеппо, но и в этот город (по различным оценкам в районе Алеппо проживает от 200 до 250 тыс человек). Правительство Сирии гарантировало амнистию «не запятнавшим себя в кровавых преступлениях» боевикам, которые сложат оружие. Так, президент САР Б. Асад издал указ об амнистии всем вооруженным лицам, а также избежавшим ранее судебного наказания, если они сдадутся сами и сложат оружие, а также освободят лиц, насильно ими удерживаемых. Религиозные шейхи и видные богословы Алеппо призвали боевиков «воспользоваться амнистией и добровольно сдаться властям». По поступающей информации, мирные жители начали покидать блокированные сирийской армией восточные районы города, а отдельные группы боевиков начали сдаваться сирийской армии. Жители Алеппо стали получать продовольствие и предметы первой необходимости по воздуху. В то же время экстремистские группировки не выпускают мужчин в возрасте от 18 до 50 лет и обстреливают жителей, решивших покинуть восточную часть города по выделенным коридорам.
Тем временем сирийская армия и ополченцы продолжают операции против бандформирований в северных и западных предместьях Алеппо. Со своей стороны, экстремистские группировки стягивают силы к Алеппо, чтобы пробиться к окруженным в городе боевикам.
США, Великобритания и Франция полагают, что проводимая в Сирии гуманитарная операция МО РФ «без дальнейших разъяснений» является требованием к оппозиционным группам сдаться. Против гуманитарной операции в Алеппо выступила и просаудовская сирийская зарубежная оппозиция. Спецпредставитель генсека ООН по Сирии С. де Мистура призвал Россию передать ООН ответственность за любые гуманитарные коридоры в направлении Алеппо и вокруг него, чтобы позволить гражданским лицам покинуть город.
Формирования в основном курдских «Сил демократической Сирии» при массированной поддержке авиации западной коалиции продолжают бои с боевиками «Исламского государства» в городе Манбидж к северо-востоку от Алеппо. Об освобождении города Ракка («столица» ИГ в Сирии) от боевиков ИГ говорить пока рано, заявил глава Центрального командования ВС США генерал Дж. Вотел. Боевики ИГ взяли на себя ответственность за теракт в городе Эль-Камышлы на крайнем северо-востоке Сирии, в результате которого погибли 58 и пострадали до 140 человек.
26 июля глава МИД РФ С. Лавров и госсекретарь США Дж. Керри вновь обсудили шаги по размежеванию террористов и оппозиции в Сирии. В этот же день в Женеве прошла встреча в формате РФ – США – ООН, участники которой пришли к мнению о необходимости усилий по продвижению политического процесса и возобновлению межсирийских переговоров.
Террористическая группировка «Джебхат ан-Нусра» сменила название на «Джебхат Фатх аш-Шам» и отделилась от «Аль-Каиды». Впрочем, для многих стран «Джабхат ан-Нусра» остается незаконной террористической организацией, и борьба с ней продолжится до полного уничтожения. Такого же мнения придерживаются и в Госдепартаменте США. «Джебхат ан-Нусра» также остается в санкционном списке ООН.
30 июля президент Сирии Б. Асад заявил, что процедура выборов президента в стране будет проведена после окончания женевского процесса и победы над терроризмом.
Турция
В Турции продолжаются масштабные чистки армии, госаппарата, СМИ и других организаций среди лиц, подозреваемых в причастности к попытке госпереворота и сторонников оппозиционера Ф. Гюлена. 29 июля МВД страны сообщило о задержании 18 044 человек, 9677 тыс. из них находятся под стражей в ожидании суда. И это число продолжает расти. На прошедшей неделе продолжались аресты журналистов и чиновников. Власти закрыли 16 телеканалов, остановили деятельность трех информационных агентств, 23 радиостанций, 45 газет и 29 издательств. В Турции после провала путча аннулированы паспорта у почти 50 тысяч человек. Число лиц, отстраненных от своих должностей в различных ведомствах и организациях, превысило 66 тыс. человек. Однако главные репрессии по-прежнему были направлены против военных. Турецкие власти только на минувшей неделе освободили от исполнения своих обязанностей еще около 3100 военнослужащих. В то же время 30 июля были освобождены 758 военнослужащих (в основном солдат и курсантов), задержанных ранее по подозрению в причастности к попытке переворота.
28 июля на заседании Высшего военного совета Турции под председательством премьер-министра Б. Йылдырма принято решение оставить на занимаемых должностях начальника Генштаба ВС Турции, командующих Сухопутными войсками (СВ), ВВС и ВМС. 31 июля Командования СВ, ВВС и ВМС перешли в прямое подчинение министерству обороны (ранее подчинялись Генштабу). В состав Высшего военного совета введены вице-премьеры, главы МИД, МВД и министр юстиции. Кроме этого президент и премьер-министр Турции получили особые полномочия, включая отдачу приказов военным структурам, которые нужно будет немедленно и безоговорочно исполнять. Вместо закрываемых военных училищ будет создан Университет национальной обороны.
25 июля президент Турции Р. Т. Эрдоган встретился с лидерами политических партий и выразил им признательность за их позицию в противостоянии попытке военного переворота. Президент также выслушал их точку зрения по поводу того, какие шаги необходимо в дальнейшем предпринять в стране. 26 июля было заявлено, что президенты В. Путин и Р. Т. Эрдоган встретятся 9 августа в Санкт-Петербурге. В самой же Москве 26 июля прошли переговоры делегаций РФ и Турции по вопросам возобновления экономических связей между странами. В свою очередь, президент Р. Т. Эрдоган подверг критике страны Запада за то, что они не продемонстрировали солидарность с властями Турции в связи с неудачной попыткой государственного переворота, и призвал их не вмешиваться во внутренние дела его страны.
Еврокомиссия выделила Турции новый транш в размере 1,4 млрд евро для оказания помощи беженцам в счет согласованного пакета в 3 млрд евро. Канцлер Германии А. Меркель заявила, что встретится с президентом Турции Р. Т. Эрдоганом.
2 августа 2016 года Анкара направила в адрес властей США второй запрос с требованием «незамедлительного задержания и ареста» главаря террористической организации Фетуллаха Гюлена (FETÖ). Об этом сообщил министр юстиции Турции Бекир Боздаг. По его словам, решение об экстрадиции Гюлена ответило бы духу дружественных отношений между Турцией и США. «Гюлен должен предстать перед судом и ответить по справедливости», - подчеркнул министр. Боздаг отметил, что новый запрос включает в себя «серьезные факты и признания» относительно участия Гюлена в попытке вооруженного захвата власти в Турции. «Именно поэтому очень важно в срочном порядке арестовать Гюлена. Согласно разведданным, он может бежать в третью страну», - пояснил глава Минюста. Министр добавил, что требование о выдачи Гюлена будет поднято и в ходе его скорого визита в США: «Надеюсь, что Вашингтон выступит на стороне Анкары, и продемонстрировав приверженность к демократии и нормам правового государства, передаст Гюлена Турции».
Йемен
В Йемене шиитские мятежники-хуситы и сторонники бывшего президента республики А. А. Салеха договорились о создании единой структуры по управлению государством — Высшего политического совета, «с тем, чтобы объединить усилия в противостоянии саудовской агрессии и управлять страной в политической, оборонной, экономической и социальной сферах в соответствии с конституцией». Международно признанное правительство Йемена назвало этот шаг «переворотом» и расценило его как подтверждение хуситами их «нежелания продолжать переговоры о мирном урегулировании межйеменского конфликта». Тем не менее, переговоры между делегациями правительства и мятежников, проходящие в Кувейте, продлены на неделю.
31 июля президент Йемена А. М. Хади заявил о своем одобрении предложенного ООН проекта соглашения по разрешению кризиса в стране. Этот документ, в частности, предполагает сдачу оружия хуситами и силами, лояльными А. А. Салеху, уход мятежников из столицы страны Саны, городов Таиз и Ходейда. Политический диалог должен начаться через 45 дней после подписания сторонами проекта соглашения. Делегация правительства официально уведомила спецпосланника ООН о том, что одобрит проект соглашения при условии, что повстанцы подпишут его до 7 августа. Сообщается, что делегация хуситов отказалась одобрить проект и заявила, что условием продолжения переговоров является формирование правительства национального единства. Официальный представитель арабской коалиции саудовский генерал А. Асири заявил 31 июля, что коалиция во главе с Саудовской Аравией продолжит операцию в Йемене, пока к власти не придет легитимное правительство.
Тунис
30 июля парламент Туниса вынес вотум недоверия главе правительства республики Х. эс-Сиду, который оказался объектом критики со стороны депутатов, а сформированное правительство обвинили в неэффективности и неспособности вывести страну из сложившегося кризиса в экономике. Ранее, 13 июля, руководители основных партий и организаций Туниса, принимавших участие в национальном диалоге, подписали «Карфагенское соглашение», которое призвано положить начало процессу формирования правительства национального единства в республике. Одним из условий формирования нового кабинета был назван уход премьер-министра Х. эс-Сида в отставку.
Иран
25 июля министр обороны Ирана генерал Х. Дехган заявил, что принятие решений по иранской ракетной программе является прерогативой самого Ирана, и никакая другая страна, включая США, не имеет к ней никакого отношения. По его словам, «некоторые страны используют резолюцию 2231 Совета Безопасности ООН в качестве предлога для нападок на иранскую ракетную программу. Ни в рамках этой резолюции, ни в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий на Иран не возложены какие-либо обязательства по приостановке своей оборонной программы. Иран ни при каких условиях не откажется от наращивания собственного оборонительного потенциала».
Афганистан
25 июля Миссия ООН в Афганистане опубликовала отчёт о потерях мирного населения в ходе конфликта в стране за первую половину 2016 г. За указанный период в Афганистане боевые действия унесли жизни 1601 гражданского лица и привели к ранениям ещё 3565 человек. По сравнению с аналогичным периодом 2015г. потери мирного населения возросли на 4%. Еще в январе 2016 г. кабульское правительство контролировало 70,5% территории страны, а в июле же эта цифра снизилась до 65,6%. В то же время, по данным командования ВС США в Афганистане, число боевиков, причисляющих себя к ИГ, с января сократилось вдвое: с 3-х до 1,5 – 1 тыс. человек.
По материалам зарубежных СМИ и института Ближнего Востока
Обзор подготовил Марсель Бондарчук